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„A governance system is defined as the totality of institutional arrangements –including rules and rule-making agents – that regulate transactions inside andacross the boundaries of an economic system” (Hollingsworth et al. 1994b: 5).Diese allgemeine Definition klärt, worum es in jener Teildisziplin der Sozialwissenschaftengeht, die den Begriff der „Governance” nicht auf das Regieren in derPolitik, sondern auf die Transaktionen in der Wirtschaft moderner (kapitalistischer)Gesellschaften bezieht. Es geht ihr um die institutionellen Grundlagen derKoordination von Wirtschaftssubjekten, die sich in unterschiedlichen „ökonomischenSystemen” bewegen, auch wenn diese Systeme allesamt als „kapitalistisch”eingestuft werden.

Wie in der Struktur dieses Bandes bereits deutlich wird,lässt sich diese Forschung über die Governance der Wirtschaft in vier Teilbereichemit einer je eigenen Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes untergliedern:? Die Governance der Volkswirtschaft einzelner Länder oder Länderfamilien(z.B. das „Modell Deutschland” im Unterschied zur liberalen politischenÖkonomie der USA): In dieser Perspektive stehen die nationalen Besonderheitender Governance wirtschaftlicher Transaktionen im Vordergrund.? Die Governance einzelner Wirtschaftssektoren (z.B. Chemische Industrie,Autoindustrie, Maschinenbau, Ernährungsindustrie): In dieser Perspektiverücken sektorale Aspekte der Governance in den Vordergrund.

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Dabei wirdangenommen, dass in der Governance von einzelnen Wirtschaftsbranchenüber alle Länder hinweg sektorale Besonderheiten identifiziert werden können,die den spezifischen sektoralen Koordinationsanforderungen geschuldetsind.? Die Governance einzelner regionaler Wirtschaftscluster (z.B. der Textilproduktionin Prato, der Biotechnologie in München-Martinsried oder der Medienwirtschaftin Köln).? Die Governance (-Probleme) im Rahmen der Systemtransformation ehemalssozialistischer Länder.Am bekanntesten sind sicherlich die Studien, die sich mit der Governance einzelnerLänder und ihrer Volkswirtschaften befassen.

Im internationalen VerDimensionender GovernanceForschung 220gleich der „Political Economy of Modern Capitalism” (Crouch/Streeck 1997)zeigt sich eine überraschende institutionelle Vielfalt, die mit vielen nationalenSonderwegen im Verhältnis von Politik und Wirtschaft verbunden ist. DieseForschung über die „Varieties of Capitalism” (Hall/Soskice 2001) untersuchtsolche Unterschiede in der „Governance” der Wirtschaft und identifiziert dabei„viele Gesichter nationaler Marktwirtschaften” (vgl. dazu den Beitrag von Deegin diesem Band).

Allerdings sieht sich diese Forschung über die „Varieties of Capitalism” seiteinigen Jahren einer Reihe von kritischen Nachfragen ausgesetzt. Strittig istinsbesondere, ob und inwieweit die identifizierten Unterschiede im Verhältnisvon Politik und Wirtschaft zwischen verschiedenen kapitalistischen Ländernoder „Länderfamilien” auf längere Sicht Bestand haben. Es existiert eine bereitslang anhaltende Kontroverse darüber, ob es im Zuge des institutionellen Wandelsder verschiedenen nationalen Systeme unter zunehmendem Wettbewerbsdruckeher zu einer Konvergenz (im Sinne einer zunehmenden Angleichung) oder zueiner Divergenz (im Sinne einer Kontinuität der Differenzen – trotz aller unverkennbarenVeränderungen) kommt (vgl. z.B.

Boyer 1996).In jüngerer Zeit wird zudem auch die Wahl der Untersuchungseinheit inFrage gestellt (vgl. zusammenfassend Schmitter 1999).

Sind es wirklich immernationale Unterschiede, die verschiedene (kapitalistische) Wirtschaftsystemekennzeichnen? Zweifel sind angebracht. Auf der einen Seite steht die These, dieUntersuchungseinheit des Nationalstaates oder der subnationalen Einheiten seiinsofern falsch gewählt, als der allgegenwärtige Globalisierungsprozess die Bedeutungder nationalen Ebene reduziere. Die Vielfalt nationaler Kapitalismenwird demnach durch größere „Integrationsräume” (wie beispielsweise der EuropäischenUnion mit ihrem europäischen „Binnenmarkt”) mit einer gemeinsamenGovernance abgelöst.

Die nationalen Unterschiede, die es früher einmal gab undteilweise immer noch gibt, werden in dieser Perspektive von grenzüberschreitendenIntegrationsprozessen und der allgemeinen Globalisierungswelle überspültund eingeebnet. Übrig bliebe statt der bisherigen Vielfalt ein zumindest europäischerund zunehmend globaler Markt, von kritischen Stimmen auch als „CasinoKapitalismus”(Strange 1986) bezeichnet, der mit seiner eigenen GovernanceKonstellationdie noch bestehenden institutionellen Differenzen der nationalenModelle abschleift. Auf der anderen Seite steht die These, dass die internationalvergleichende Beschreibung nationaler Wirtschaftsysteme die innere Heterogenitätder Volkswirtschaften – insbesondere in den größeren Flächenstaaten – übersehe.Innerhalb der nationalen Volkswirtschaften kommt es demnach zu einerimmer weiter voranschreitenden Ausdifferenzierung lokaler oder regionalerProduktionssysteme mit ihrer jeweils eigenen Governance-Konstellation. DerenEigenleben sei in heutiger Zeit viel wichtiger als die nationalen Strukturen, diesich im Zuge der europäischen Integration und der allgemeinen Globalisierungohnehin zunehmend in der Weltwirtschaft verlieren.

In diesem Beitrag wollen wir der letztgenannten Hypothese, wonach sich imweltweiten Wettbewerb zunehmend regionale Wirtschaftscluster mit einer eigenständigenpolitischen Ökonomie ausdifferenzieren, näher nachgehen. Wir interessierenuns damit für die „Governance” lokaler oder regionaler Produktionssysteme,verstanden als eine räumliche Konzentration von zahlreichen kleinen

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